为全面贯彻落实贵州省自然资源厅《省自然资源厅关于做好全域土地综合整治项目申报工作的通知》（黔自然资******居环境整治等全域土地综合整治工作，提升项目质量与实施成效，依据自然资源部《关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见》（自然资发〔2024〕149号）、《全域土地综合整治实施指南（试行）》等文件精神及相关政策法规，特制定本实施方案。
一、基本情况
根据兴仁市2023年国土变更调查数据成果，巴铃镇地处兴仁市东北部，总面积21856.9195公顷（327853.79亩），土地利用现状以农用地为主，耕地面积7536.2067公顷（113043.10亩），占巴铃镇总面积的34.48%。
兴仁市巴铃镇全域土地综合整治项目实施范围为巴铃镇全域，整治区域面积合计2312.3601公顷（34685.4015亩），涉及3个社区和18个行政村，整治前涉及耕地1082.2815公顷（16234.22亩），占整治区域总面积的46.80%。
巴铃镇现状产业以传统农业为主，主要种植薏仁米、烤烟、辣椒等传统农作物，近年来拓展了羊肚菌、黄瓜、树莓等高附加值品种。养殖业主要发展养殖黑香猪、商品牛、绿壳蛋鸡等。旅游业主要为乡村文化体验和生态游。
二、整治内容
（一）农用地整治
农用地整治总规模1197.2194公顷（17958.29亩），项目总投资27751.18万元，范围分布在巴铃镇21个村（社区），子项目共计3个。一是新增耕地406.9770公顷（6104.66亩），总投资12204.40万元；二是旱改水390.2688公顷（5854.03亩），总投资11707.04万元；三是耕地提质改造399.9736公顷（5999.60亩），总投资3839.74万元。
（二）建设用地整理
建设用地整理总规模30.6813公顷（460.2195亩），项目总投资394.74万元，范围分布在百卡村、林家田村等21个村（社区），子项目个数1个，为村庄建设用地（203）范围内非建设用地整理。按照“宜林则林******居民点。
（三）生态保护修复
生态保护修复总规模达到20公顷（300亩），计划总投资179.88万元，规划安排生态修复项目2个，实施内容主要为石漠化治理、水土流失治理及地质灾害治理。
（四）历史文化保护
历史文化保护总规模3.8843公顷（58.26亩），总投资282.26万元，规划安排子项目1个，涉及14个县级文物保护单位、布依古寨国家级传统村落保护内容。
******居环境整治
************居环境整治。
（六）产业发展规划
规划期内主要发展5个产业项目，项目建设用地面积合计5.5717公顷，农用地面积合计775.1762公顷，计划总投资合计9275.70万元。一是巴铃镇薏仁米种植及加工项目，建设7300亩薏仁米种植基地、0.5105公顷薏仁米加工厂，计划投资1750万元。二是巴铃镇茶叶种植及加工项目，建设1539亩茶叶种植基地、1.0885公顷茶叶加工厂及0.4441公顷茶叶交易市场，并配备杀青机、揉捻机、烘干设备等设备，计划投资1958万元。三是巴铃镇林下经济及养殖项目，建设200亩林下天麻种植基地及2.3956公顷小黄牛养殖场、林下散养鸡养殖基地，计划投资1991万元。四是巴铃镇冷链物流及基础配套项目，建设0.2548公顷冷链保鲜中心，计划投资984.20万元。五是巴铃镇乡村旅游项目，建设0.8448公顷百卡村卡噶布依古寨茶文化体验项目及3.6738公顷林家田麻沙河乡村旅游项目，计划投资2592.5万元。
三、投资估算
兴仁市巴铃镇全域土地综合整治项目总投资约45713.12万元。其中，农用地整理项目总投资27751.18万元（新增耕地项目总投资12204.40万元，旱改水项目总投资11707.03万元，耕地提质改造项目计划总投资3839.74万元），建设用地整理项目总投资394.******居环境整治工程总投资278.84万元，乡村振兴产业发展工程总投资9275.70万元。
******银行贷款36000万元，公司自筹9713.12万元。
四、项目指标收入
（一）新增耕地指标收益：本项目实施后新增耕地面积406.98公顷（6104.66亩），按耕地指标收益单价8万元每亩计算，可获得指标调剂收入48837.28万元。
（二）旱改水指标收益：本项目实施后新增水田面积390.27公顷（5854.03亩），按水田指标收益单价8万元每亩计算，可获得指标调剂收入46832.24万元。
（三）建设用地整理指标收益：本项目实施后新增建设用地面积30.6811公顷（460.22亩），按建设用地指标收益单价20万元每亩计算，可获得指标调剂收入9204.33万元。
综上，预计可产生土地指标调剂收入合计104873.85万元。
五、项目预期收入
按30年计算期测算，兴仁市巴铃镇全域土地综合整治项目总收入735455.21万元。其中，经营收入708188万元（薏仁米种植及加工收入80931.21万元，茶叶种植及加工收入381087万元，林下经济及养殖收入89745.60万元，冷链物流及基础配套收入8857.15万元，旅游收入147567.04万元），补贴收入27267.22万元。
总成本费用649278.73万元，税金及附加24304.91万元，利润总额60053.76万元，扣除企业所得税14982.95万元后，净利润44948.85万元，息税折旧摊销前利润124342.03万元。
30年贷款期内，可用于还本付息资金（息税折旧摊销前利润扣减企业所得税）为109359.08万元，贷款本息合计为65665.60万元，综合偿债备付率为1.17。
附件：1.农用地整治项目分布图
2.产业发展项目分布图
3.全域土地综合整治子项目分布图
图1 农用地整治项目分布图
图2 产业发展项目分布图
图3 全域土地综合整治子项目分布图
******人民政府
2025年9月18日
