项号	编列内容
1	项目名称	******管理局关于遴选执业药师继续教育机构项目
	招标人	******管理局
	招标代理机构	******有限责任公司
	项目地点	乌鲁木齐市
	服务内容	******管理局关于遴选执业药师继续教育机构项目入围（1.按照有关继续教育要求，做好继续教育时间和地点（网址）的公布、学员报名材料的审查、继续教育管理档案（含电子档案）的建立等具体工作事项。 2.严格按照继续教育大纲要求开展继续教育及考核，提供每年度不少于60学时的专业课程、30学时的公需课程。 3.按照相关法规要求建立严格的数据信息管理制度，防止数据丢失和修改，保证信息安全。 4.严格按照继续教育相关管理规定向管理机构、管理平台报送继续教育材料，接受管理机构的管理和监督检查。 5.统一由新疆执业药师继续教育管理服务平台报名、缴费、开具发票、出具学时证明、认定学时。）
	服务时限	2025年-2027年。
2	招标范围	******管理局关于遴选执业药师继续教育机构项目范围内要求的所有工作内容。
3	资格审查方式	资格后审
4	评标办法	综合评分法
4	定标方法	入围3家招标教育机构
5	投标人资格条件和能力	1.投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业； 2.业务范围含有培训职能。二）申报前三年内在经营活动中无重大违法违规行为，无不良信用记录。（三）有稳定的专业师资队伍。继续教育师资应能涵盖临床药学、药品生产、药品批发、药品零售、药品使用、医保政策、药品不良反应监测和药学服务等多个领域，具备满足执业药师继续教育教学要求的药学类、中药学类相关专业副高及以上职称人员，或在该项领域从业多年的专家。每门课程应有2名以上师资备选，师资总数不少于20名，部分课程师资要求具有相应的实践经验。（四）具有执业药师继续教育或药学、中药学专业教学或药品从业人员、药品监管人员等职业教育培训的经验。（五）执业药师继续教育机构应具备以下条件： 1.具有固定的办公用房和培训场所************学校舍以及其他不适合培训教学的场所作为教学场地。 2.有现代化信息管理设备和技术，对继续教育工作进行信息化管理，能稳定开展继续教育活动，并能够按相关管理要求将继续教育数据上传至新疆维吾尔自治区执业药师继续教育管理服务平台（以下简称管理平台）。 3.有3名以上从事执业药师继续教育培训服务的专职管理人员。有完善的机构管理制度、教学制度、工作规则、保密制度、档案管理和应急预案等各项规章制度，并能有效实施。 4.教学系统必须是独立系统。有移动客户端学习功能，有自动记录学习日期、时间和内容等管理功能。在一个教育周期内，可根据不同类型的学习对象设定不同的学时要求及学习内容。 5.课程的录制应符合每年的继续教育大纲的要求，强调并突出实操案例，结合专家讲解、动画配音等方式制作多媒体培训课程。 6.有规范教育培训，防止作弊功能。建立完善继续教育信息技术系统，应用大数据、人工智能等技术手段，加强网络培训学习考勤、成效考核、监督管理，规范网络培训行为，系统通过验证识别，设置防快进、防挂课、防替考等功能，确保学员身份和学时真实有效，并能够保存学习过程中相关数据并实时上传至管理平台。 7.有畅通的客户服务。可通过网络在线、电话、电子邮件、现场服务等方式提供客户服务。 8.本项目不接受联合体投标，本项目不接受分包、转包。 9.教育培训机构负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的参标公司，不得同时参加本项目的采购活动。企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。机构之间有上述关系的，应主动声明。
6	招标文件费	300.00元，一经售出概不退换。
7	投标报价	报价依据：下浮率（%）报价。投标报价方式：以入围后与甲方签订的预算总金额为基准进行计算，根据市场情况填报下浮费率，下浮率不得超过30%（例如下浮31%、下浮32%等视为未实质响应招标文件）。
8	投标保证金	2000.00元（贰仟元整） ****有限责任公司开户行：******有限公司乌鲁木齐南湖东路支行银行账号：************ 投标保证金缴纳形式：转账、电汇等非现金形式。** 各投标单位缴纳投标保证金时需在附加信息及用途栏内注明投标保证金、项目名称；投标保证金于投标截止时间前确认到账，若投标人未按照上述规定缴纳投标保证金,投标文件将被拒绝评审。
9	招标答疑	投标文件递交截止时间72小时前以书面形式加盖公章递交至******有限责任公司，否则招标人不作任何解释。招标人将在投标截止时间48小时前对投标人的疑问作出统一解答以招标文件补充形式发出。
10	投标文件份数	正本1份；副本4份备注：1.另以U盘形式提供全套电子版投标文件密封在投标文件封袋中； 2.电子版格式：投标文件正本盖章扫描生成的PDF格式及word版本。
11	投标文件递交	截止时间：2025年02月24日11时00分（北京时间）递交地点：******有限责任公司（新疆乌鲁木齐市天山区东泉路1568号世界冠郡一期商业第6栋商业101号2楼01号房）
12	开标	时间：2025年02月24日11时00分（北京时间）地点：******有限责任公司（新疆乌鲁木齐市天山区东泉路1568号世界冠郡一期商业第6栋商业101号2楼01号房）
13	投标有效期	自投标截止之日30日历日
14	招标公告发布媒体	自治区药品******管理局官网http://mpa.xinjinjiang.gov.cn/
15	履约保证金	/
备注		1、入围三家机构与招标人签订最终采购合同（具体合同内容及分配办法由招标单位在确认三家培训机构入围后制定详细方案）。 2、取费值：以入围三家单位的各自的投标报价下浮率作为最终取费值(即：预算总金额-（预算总金额-投标报价下浮率%）)。 3、开标时请投标人代表随身携带法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证原件。 4、本项目招标代理服务费3500.00元/家，由入围单位支付。

第一章 投标人须知

1．总则

1.1 招标项目概况

1.1.1 项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.3招标人：见投标人须知前附表。

1.1.4招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.5项目地点：见投标人须知前附表。

1.1.6资金来源：见投标人须知前附表。

1.1.8服务内容：见投标人须知前附表。

1.1.9服务期限：见投标人须知前附表。

1.1.10质量要求：见投标人须知前附表。

1.2招标范围：见投标人须知前附表。

1.3 招标方式和资格审查方式

1.3.1 招标方式：见投标人须知前附表。

1.3.2 资格审查方式：见投标人须知前附表。

1.4 评标办法及定标方法

1.4.1 评标办法：见投标人须知前附表。

1.4.2 定标方法：见投标人须知前附表。

1.5 投标人资格条件和能力要求

1.5.1 投标人应具备承担本招标项目的资格条件和能力，具体要求见投标人须知前附表。

1.5.2 投标人不得存在下列情形之一，否则相关投标均应被否决：

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人的；

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的；

（3）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的；

（4）被责令停业的；

（5）被暂停或取消投标资格的；

（6）财产被接管或冻结的；

（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的；

（8）法律规定的其他情形。

1.6费用承担

1.6.1招标文件费：见投标人须知前附表。

1.6.2投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不作任何补偿。招标代理咨询费由入围单位支付。

1.7投标报价：见投标人须知前附表。

1.8投标保证金：见投标人须知前附表。

1.9 招标答疑会和招标澄清答疑要求

1.9.1 投标人须知前附表规定召开招标答疑会的，招标人或招标代理机构按照投标人须知前附表规定的时间和地点召开招标答疑会，澄清投标人提出的问题。

1.9.2 投标人若有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间、方式向招标人或招标代理机构提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

1.9.3 招标人或招标代理机构将按照投标人须知前附表规定的时间方式对投标人的疑问作出统一的解答。

1.10投标文件份数：见投标人须知前附表。

1.11投标文件递交：见投标人须知前附表。

1.12开标：见投标人须知前附表。

1.13投标有效期：见投标人须知前附表。

1.14招标公告发布媒体：见投标人须知前附表。

1.15履约保证金：见投标人须知前附表。

1.16备注

参与招标投标活动的各方应当对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应当承担相应的法律责任。

1.17语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均应当使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.18 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.19 偏离

投标文件与招标文件某些要求产生偏离的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

2．招标文件

2.1 招标文件的组成

（1）投标人须知；

（2）评标办法；

（3）合同条款及格式；

（4）技术标准和要求；

（5）投标文件格式；

（6）补充条款。

根据本章第2.4款和第2.5款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

2.2 招标文件的获取

凡有意参加并符合投标人须知前附表“投标人资格条件和能力”的投标人，均可在招标代理机构获取招标文件。

2.3 招标文件的澄清

2.3.1 投标人应当仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应当及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应当在投标人须知前附表规定的时间、方式向招标人提出，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.3.2 招标文件的澄清将按照投标人须知前附表规定的时间、方式发布，但不指明澄清问题的来源。

2.4招标文件的修改

2.4.1 招标文件的修改将按照投标人须知前附表规定的时间、方式发布，但不指明澄清问题的来源。

2.4.2 在投标人须知前附表规定的截止时间前，无论出于何种原因，招标代理机构和招标人可主动地或在解答潜在投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

2.4.3 招标文件的修改部分是招标文件的组成部分对投标人具有约束力。

2.4.4 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可适当推迟投标截止期。

2.4.5 当招标人发放的招标文件及招标文件的答疑文件、修改文件、补充文件前后不一致，发生矛盾情况时，以最后发出的为准。

2.4.6 如果招标文件各个组成部分之间出现歧义或相互矛盾，或任何文件中呈现明显的或不符合逻辑等的错误，或在文件编写过程中经常出现的打印错误等，投标人应将需要澄清的内容在投标人须知前附表规定的时间之前提出。根据合同条款中的相关约定，如果投标人在投标过程中未能发现并对有关歧义、矛盾或错误提出澄清请求，而在中标后发现并提出，中标人将必须接受由招标人依据合同有关条款而做出的书面澄清。

3．投标文件

3.1 投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

1、承诺书（一）、（二）

2、法定代表人身份证明书

3、法定代表人授权委托书

4、投标报价单

5、代理机构概况

6、投标人近三年（2022年1月1日至今）的类似业绩

7、项目负责人

8、拟派专职技术人员

9、招标管理制度

10、工作计划及服务方案

11、机构硬件设备

12、机构办公条件

13、服务质量承诺

14、其他需要提交的资料

3.2 投标价格

3.2.1招标工程的投标报价已在投标人须知前附表第7项说明。

3.3 投标有效期

3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.3.3 投标保证金的有效期与投标有效期一致。

3.4 投标保证金

3.4.1 投标人应于投标截止时间前按投标人须知前附表规定数额提交投标保证金。未提交投标保证金的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

3.4.2投标保证金以现金、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等形式缴纳至招标代理机构。

详见投标人须知前附表

3.4.3 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标人在因投标人的行为受到损害时可根据相关法律规定没收投标人的投标保证金。

3.4.4 招标人或者招标代理机构应当自入围通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。

3.4.5投标保证金有效期与投标有效期一致。

3.4.6 有下列情形之一的，投标保证金不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；

（2）中标人在收到入围通知书后，无正当理由拒签合同协议书或在签订合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的；

（3）未按招标文件规定提交履约保证金的。

3.5 投标文件的编制

3.5.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

3.5.2投标文件应当对招标文件有关招标范围、技术与服务要求等实质性内容做出响应。

3.5.3 投标文件要求盖章处均应加盖。

3.5.4 投标文件采用A4打印纸。

3.5.5 投标文件可以用蓝黑墨水笔或炭素笔书写, 但建议最好采用打印书写方式书写。

3.5.6 投标人应按投标人须知前附表规定，编制投标文件“正本”和“副本”份数。封面必须注明“正本”或“副本”字样。

3.5.7 投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

3.5.8投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误，修改处应加盖法定代表人章。

4．投标

4.1 投标文件的密封和标识

4.1.1、投标人必须将投标文件密封装袋，并在封袋注明：“投标文件”投标字样，即“投标文件”封袋。否则整个投标文件将被视为不响应招标文件，而予以拒绝。

4.1.2、投标文件封袋必须在开启处密封，并加盖投标人章。否则整个投标文件将被视为不响应招标文件，而予以拒绝。

4.1.3、投标文件封袋上应写明项目名称和投标人名称。

4.2 投标文件的递交

4.2.1、投标人必须按投标人须知前附表规定，将投标文件在截止时间前送至递交地点。违反的将视为整个投标文件不响应招标文件,而予以拒绝。

4.2.2、招标人事先约定延长投标截止时间的，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用延长至新的投标截止期。

4.2.3 投标人或其投标文件存在下列情形之一的，招标人对其投标文件不予受理：

（1）逾期送达的投标文件；

（2）未按本章第4.1款要求密封的投标文件。

4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 投标人递交投标文件后，在规定投标截止时间前，可以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。

4.3.2 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本招标文件的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

4.4投标文件格式

4.4.1 投标文件格式见第五章。

4.4.2 投标人应使用本招标文件后面提供的投标文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式自行编制和填补，如果本招标文件未提供格式的，投标人可自行编制。

5．开标

5.1 开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的时间、地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其授权委托人参加。

5.2 开标注意事项

5.2.1 投标人法人授权委托人应按时参加开标会并携带一份法定代表人授权委托书及有效身份证明。若是法定代表人参加开标会应携带有效身份证明。

5.3 开标程序

按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）开标会主持人介绍参加会议的人员；

（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场参加开标，由招标人或监督人查验投标人法定代表人授权委托书及其有效身份证明；如果投标人未派人到场参加开标，则视同认可开标结果；

（4）由投标人代表检查投标文件的密封情况；

（5）按照规定启封投标文件，公布投标人名称、投标价格、供货周期等其他实质性内容，并作记录；

（6）相关人员在开标记录表上签字；

（7）开标结束。

6．评标

6.1 评标委员会

6.1.1 ******委员会负责。

******委员会负责评标工作，并向招标人提交书面评标报告。

6.1.2 ******委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3 评标

******委员会按照招标文件中规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

7．定标及合同授予

7.1 定标方法

7.1.1 ******委员会按照招标文件中规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

7.1.******委员会对通过上述评审的投标人，以投标人最终得分由高到低排序，选取入围单位；

7.1.3本项目共入围3家机构

7.2 中标候选人公示

在入围通知书发出前，中标候选人的情况将在招标公告发布的媒体上公示，公示期不得少于3日。

7.3 中标通知

公示期满后，招标人以书面形式向中标人发出入围通知书，并及时通知其它投标人中标结果。

7.4 履约保证金

7.4.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式向招标人提交履约保证金。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1款要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.5 签订合同

7.5.1招标人应当自入围通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。招标人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

7.5.2发出入围通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿中标人损失。

7.5.3发出入围通知书后，中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

8．纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

******委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 ******委员会成员的纪律要求

******委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得******委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用评标办法没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

8.5 监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的监督部门依法实施的监督。

第二章 评标办法

评标办法前附表

序号	条款内容	编列内容
1	分值构成及权重 (总分100分)	1.详细评审部分权重Q1=80% 2.投标报价权重Q2=20%
2	资格审查	详见《资格审查标准》
3	完备性及符合性审查	详见《完备性及符合性审查标准》
4	详细评审	详见《详细评审标准》及本节第3.7款
4	详细评审	1.报价计算值=1-下浮率。 2.评标基准价a标=所有有效报价计算值中最低值 3.投标报价得分的计算：投标报价得分=（评标基准价/报价计算值）20 4.分值计算保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”，如果得分为负分时，按零分计 5.下浮率不得超过30%（例如下浮31%、下浮32%等视为未实质响应招标文件*），

《资格审查标准》

序号	审查标准
1	投标人必须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格的企业；
2	有现代化信息管理设备和技术，对继续教育工作进行信息化管理，能稳定开展继续教育活动，并能够按相关管理要求将继续教育数据上传至新疆维吾尔自治区执业药师继续教育管理平台（以下简称管理平台）。
3	具有固定的办公用房和培训场所。场地为租赁的，必须签订1******学校舍以及其他不适合培训教学的场所作为教学场地；提供购房或租赁合同及相关图文证明材料。
4	有3名以上从事执业药师继续教育培训服务的专职管理人员。有完善的机构管理制度、教学制度、工作规则、保密制度、档案管理和应急预案等各项规章制度，并能有效实施。
5	教学系统必须是独立系统。有移动客户端学习功能，有自动记录学习日期、时间和内容等管理功能。在一个教育周期内，可根据不同类型的学习对象设定不同的学时要求及学习内容。
4	具有良好的商业信誉和******委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
5	培训教育机构未被列入失信被执行人黑名单的，提供“信用中国(****)"和“中国政府采购网(****)”网站查询页，经查询有失信记录的将被取消投标资格。
6	机构负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同公司，不得同时参加本项目的采购活动。企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。公司之间有上述关系的，应主动声明。
7	投标保证金是否按照招标文件要求缴纳。
8	有畅通的客户服务。可通过网络在线、电话、电子邮件、现场服务等方式提供客户服务。
9	近六个月依法缴纳税收的凭据，截止时间为2024年12月31日，或者提供依法免税的相应证明文件。
******委员会将认定该投标人不通过资格审查，不得进入下一阶段评审。并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

《完备性及符合性审查标准》

序号	评审标准
1	投标文件要求加盖投标人章、法定代表人章；
2	投标文件应按招标文件要求编制；
3	投标人应完整填写投标报价单；
4	投标人应提供继续教育服务方案；
5	投标人应具有满足采购需求的技术及能力(详见投标人须知前附表第5条款)；
6	投标人未有招标文件及招标人不能接受的条款；
******委员会将认定该投标人不通过完备性及符合性审查，不得进入下一阶段评审。并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

《详细评审标准》

序号	评分项目	评分因素	标准分
一	拟派专职技术人员（15分）	拟派项目专职技术人员（不含项目负责人）须从事本行业3年及以上、近半年的社保证明或劳动合同，每提供1人得3分，最高得15分。（资料提供不全不得分）	15
二	管理制度（20分）	1.建立完备的工作纪律、企业管理及内控制度。 2.建立完备的档案管理制度。 3.建立完备的法务、财务等其他日常管理制度。优（13-20]、良（7-13]、差（0-7]	20
三	工作计划及服务方案（40）	机构工作范围、任务及目标明确。优（7-10]、良（3-7]、差（0-3]	10
		实施方案科学可行、工作周密有效、时间安排紧凑合理。优（7-10]、良（3-7]、差（0-3]	10
		组织机构设置及工作程序合理可行。优（7-10]、良（3-7]、差（0-3]	10
		项目活动前期、中期及后期各阶段工作方案、应对各项工作中突发事件的解决方案及依据、根据招标人项目的时效保证项目顺利实施措施。优（7-10]、良（3-7]、差（0-3]	10
四	企业办公场所及硬件设备（10分）	有规范教育培训，防止作弊功能。建立完善继续教育信息技术系统，应用大数据、人工智能等技术手段，加强网络培训学习考勤、成效考核、监督管理，规范网络培训行为，系统通过验证识别，设置防快进、防挂课、防替考等功能，确保学员身份和学时真实有效，并能够保存学习过程中相关数据并实时上传至管理平台。优（7-10]、良（4-7]、差（0-4]	10
五	服务质量承诺（10分）	服务过程中关键控制点的保证措施及相关建议，对本项目服务的质量做出详细的承诺，除报价以外的承诺、服务及实质性的优惠条件。优（7-10]、良（4-7]、差（0-4]	10
六	标函质量（5分）	标函编制内容完整、齐全、叙述严谨。标书无涂改、错页、漏页现象（2-5]；标函编制内容不完整、叙述简单。标书有涂改、错页、漏页现象[0-2]	5
	合计		100

1. 评标方法

******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本节规定的评审标准进行评审。评标中各评委若发生意见分歧，以少数服从多数原则确定。

2. 评审标准

2.1 资格审查：评审因素和评审标准见《资格审查标准》。

2.2 完备性及符合性审查：评审因素和评审标准见《完备性及符合性审查标准》。

2.3 详细评审：

2.5.1详细评审：评审因素和评审标准见《详细评审标准》及本节第3.7款。

2.5.2 投标报价评分标准：

（1）分值构成及权重：见评标办法前附表。

（2）评标基准价计算：见评标办法前附表。

（3）投标报价得分的计算：见评标办法前附表。

3. 评标程序

3.1 基本程序

评标活动将按以下步骤进行：

（1）评标准备

（2）资格审查

（3）完备性及符合性审查

（4）详细评审

（5）澄清、说明或补正

（6）推荐中标候选人及提交评标报告

3.2 评标准备

3.2.1******委员会成员签到

******委员会成员到达评标现场时应当在签到表上签到以证明其出席。

3.2.2 ******委员会的分工

3.2.2.1************委员会其他成员具有同等的评标权力。

3.2.2.2 ******委员会成员独立评标的职责外，主要负责以下工作：

（1******委员会成员学习招标文件；

（2******委员会成员认为需要投标人澄清、说明或者补正的问题；

（3******委员会对投标人质询并对投标人的答复进行评审；

（4）对出现较大争议的事项进行书面记录；

（5）组织收回评标过程中使用的文件、表格和评标记录以及其他资料，并查验评标记录的完整性及有效性；

（6）组织对评标结论进行复核确认；

（7）组织编写评标报告。

3.2.3 熟悉文件资料

3.2.3.1 ******委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准、质量标准和要求，掌握评标标******委员会应当补充编制评标所需的表格。

3.2.3.2 ******委员会提供评标所需的信息和数据，包括：

（1）招标文件及其澄清修改等招标文件补充；

（2）未在开标会上当场拒绝的各投标文件；

（3）开标会记录；

（4）评标表格；

（5）其他信息和数据。

3.3资格审查（适用于资格后审）

******委员会依据本章******委员会将认定整个投标文件不响应招标文件而否决其投标，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

3.4完备性及符合性审查

3.4.1 ******委员会依据本章规定的评审因素和******委员会将认定整个投标文件不响应招标文件而否决其投标，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

3.4.2 完备性及符合性审查条款是指对本招标项目产生了重大影响的重大偏差，而且纠正此类偏差将会对响应本次招标的其他投标人的竞争地位产生不公正的影响。

3.4.3细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在疏漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况******委员会可要求存在细微偏差的投标人予以补正。

3.5 详细评审

3.5.1.只有通过资格审查、完备性及符合性审查且投标人不少于3个方可进入详细评审。

3.5.2 澄清、说明和补正

3.5.2******委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、技术响应偏离、投标价格的算术性错误、错漏项、投标价格构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题。

3.5.2.2澄清、说明和补正内容不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.5.2******委员会针对需要投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清、说明或补正。******************委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.5.2************委员会的要求。

3.5.3评委评分：评委按照《详细评审标准》评分，投标人详细评审得分等于全部评委评分的算术平均值。

3.5.4 ******委员会按以下原则对投标价格进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.5.5 ******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标人投标价格，使得其投标价格可能低于其成本的，应当要******委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

3.5.6 投标报价评分：对投标报价进行投标报价得分计算，计算方法详见评标办法前附表。

3.5.7 汇总评分结果，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.5.8 详细评审工作全部结束后，投标人总得分排序按照以下原则进行。

3.5.8.1按照总得分由高到低顺序对投标人进行排序；

3.5.8.2总得分相同时报价低的投标人排序靠前；

3.5.8.4总得分相同且报价相同的投标人，采取随机抽取方式确定排序顺序。

3.6 推荐中标候选人及提交评标报告

3.6.1******委员会推荐入围候选人，总得分排序第一的投标人将被确定为第一入围候选人，以此类推确定出规定数量的的入围候选人。

3.6.2 ******委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

3.7 特殊情况的处置程序

3.7.1 关于评标活动暂停

******委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标******委员会继续评标。

3.7.2关于评标中途更换评委

3.7.2.1 ******委员会成员不得在评标中途更换：

（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。

（2******委员会成员需要回避。

3.7.2.2 ******委员会成员，其已完成的评标行为无效，由更换的评委进行评标。

3.7.3 ******委员会全体成员按照少数服从多数的原则确定。

第三章合同

以最终签订合同为准；本文不作提供；

第四章技术规范及采购需求

本项目执行现行国家、地方有关规范和标准；依法成立的高等院校、科研院所、大型企业、社会组织的培训机构等各类教育培训机构，可以面向执业药师提供继续教育服务，资格要求详见投标人须知前附表。

第五章投标文件格式

投标文件封面示例

正本

******管理局关于遴选执业药师继续教育机构项目

投标文件

项目名称：

投标人名称：（盖章）

法定代表人：（盖章）

联系人：

联系方式：

联系地址

投标文件正副本包括下列内容：

1、承诺书（一）、（二）

2、法定代表人身份证明书

3、法定代表人授权委托书

4、投标报价单

5、机构概况

6、投标人近三年（2022年1月1日至今）类似业绩（招标文件不做要求）

7、项目负责人

8、拟派专职服务人员

9、管理制度

10、工作计划及服务方案

11、机构办公条件

12、机构硬件设备

13、服务质量承诺

14、其他需要提交的资料

注：1、为了便于查找，请按上述顺序编制投标文件内容，并在目录中标明每项内容的起始页码。

一、承诺书(一)

招标人：

1、根据已收到的项目的招标代理招标文件，遵照招标投标法律法规的规定，承担本项目范围内的一切工作。

2、一旦我方入围，我方保证在签订合同后立即开展工作，并将按程序要求积极开展继续教育培训工作。

3、如果我方入围，我方将在招标文件规定的时间内签订合同。如果我方违约，贵方有权终止我方入围并选择其它入围投标人。

4、贵方的入围通知书和本投标文件将构成约束双方的合同要件。

5、如果我方未入围，贵方没有必要对我方做出任何解释和说明，我方将充分尊重和理解贵方的选择。

6、我方声明：本公司与招标人不存在利益关系。

7、我方声明：本公司中选以后不会为本项目提供勘察、设计、施工、监理等服务。

8、我方声明：我公司所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）真实可信、不存在弄虚作假行为。

投标人：（盖章）

法定代表人：（盖章）

日期：年月日

承诺书（二）

招标人：

若我公司入围后，项目负责人为：

姓名		职称
身份证号码		从事工作年限
相关资格证书或职称

投标人：（盖章）

法定代表人：（盖章）

日期：年月日

二、法定代表人身份证明书

单位名称：

企业类型：

地址：

营业期限：

成立时间：

姓名：性别：年龄：职务：

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证扫描件（正反双面）

投标人：（盖章）

日期：年月日
三、法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（投标人名称）的（姓名）为我的代理人，以本公司的名义参加（招标人）的采购项目的投标活动。代理人在参加整个项目采购投标活动、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事物，我均予以承认。

代理人：性别：年龄：

单位：部门：职务：

代理人无转委权。特此委托。

（附法定代表人授权代理人身份证复印件正反面，不得另页）

投标人：（盖章）

法定代表人：（盖章）

日期：年月日

四、投标报价单

项目名称
投标人
法定代表人		联系电话
法人委托代理人		联系电话
投标有效期
投标报价：下浮： %。

投标人：（盖章）

法定代表人：（盖章）

日期：年月日

五、机构概况

投标人名称
注册地址				邮政编码
成立时间				企业性质
营业执照号				注册资金
法定代表人				电话
联系人				电话
传真				网址
******银行				银行帐号
职工概况	职工总数		其中	高级职称人员
				中级职称人员
				初级职称人员
	单位负责人
	姓名	职务及职称			年龄	专业

经营范围

附：营业执照、财务状况报告、近六个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明、“中国政府采购网”网站、“信用中国”网站（******）、信用评价网站截图等资料复印件。

六、投标人近三年（2022年1月1日至今）类似业绩

格式自拟。

注：附合同、中标通知书等证明材料

七、项目负责人

1、项目负责人介绍应包括：姓名、性别、年龄、职称、学历、参加工作时间、从事项目年限（需提供本单位社保证明或劳动合同）和能反映该负责人情况的其他内容。注：附相关工作证明、社保证明或劳动合同材料。

姓名	性别
职称	学历
参加工作时间	******学校
身份证号码	担任职务
联系电话	/	/

如机构入选后，以上拟派项目组技术人员在合同期限内不得任意调换，如需调换需征得甲方同意。若甲方项目增多时，须增派项目组及人员，保证其服务质量。如机构入选后，项目负责人在代理期限内不得调换，如果调换需征得甲方同意，调换后的项目负责人各方面水平不得低于原负责人水平。在工作范围内过程中，若未征得甲方同意擅自更换项目负责人的，将取消其入围资格。

八、拟派专职技术人员

1、其他工作人员应包括：继续教育师资应能涵盖临床药学、药品生产、药品批发、药品零售、药品使用、医保政策、药品不良反应监测和药学服务等多个领域，具备满足执业药师继续教育教学要求的药学类、中药学类相关专业副高及以上职称人员，或在该项领域从业多年的专家。每门课程应有2名以上师资备选，师资总数不少于20名，部分课程师资要求具有相应的实践经验。

2、上述人员介绍应包括姓名、职称、主要资历等基本信息。

3、专职工作人员应附相关工作证、从业人员培训证、近6个月的社保证明或劳动合同。