霍尔果斯市2025年农村公路养护工程

招标公告

1.招标条件                     

本招标项目霍尔果斯市2025年农村公路养护工程由霍尔果******委员会以霍市发改投资【2025】61号文件批准建设，并已列入年度计划。项目业主为霍尔果斯市交通运输局，建设资金来源为上级专项资金及地方财政资金，招标人为霍尔果斯市交通运输局，招标代理为******有限责任公司，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

建设地点：霍尔果斯市

建设规模：养护工程路线全长58.206km，路线为V005线、C079线、Y099线、V006线、库鲁斯社区巷道、幸福社区巷道、Y021线、Y092线、Y093线、Y113线、Y114线、Y097线里程共计52.24km，养护面积8900平方米，幸福社区3条巷道1.13km，大中修路线2条全长4.836km，1线为通往桃园的主要道路长1.878k******街道的主要道路长2.958km，完善道路标线及安全配套设施。

计划工期：238日历天。计划开工日期：2025年11月5日；计划竣工日期：2026年6月30日。

2.2招标范围及合同段划分

本次招标项目划分为1个合同段。招标范围：本标段施工图纸范围内的所有工作内容（包括招标文件、工程量清单、招标文件补充、招标答疑及图纸答疑等全部工作内容）。

3.投标人资格要求

************人民政府交通运输主管部门颁发的公路养护作业单位资质证书（路基路面养护乙级及以上资质和交通安全设施养护资质），持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一合同段投标，否则，相关投标均无效。

3.4参加本项目投标的企业必须在国家企业信用信息公示系统(******)及“信用中国”网站(网址: ******)平台未被列入严重违法失信企业名单或失信被执行人名单，否则将否决其投标。

4.招标文件的获取

4.1获取时间：2025年10月11日到2025年10月16日

4.2获取方式：请到伊犁州公共资源电子交易系统（以下简称“电子交易平台”，网址：******/TPBidderZS/memberframe/FrameBidder）招标文件领取菜单领取招标文件及图******银行支付文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。

4.3招标文件费用：0元，图纸费用0元，售后不退。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间， 下同）为2025年10月31日10时30分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6.开标时间及地点

6.1 开标时间：2025年10月31日10:30。

6.2 开标方式：不见面电子开标。

6.3 开标地点：投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅” 进行签到并线上参加开标。

7.其他公告内容

7.1电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制、签章及投标。

7.2本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传电子投标文件， 同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解密，无需递交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进行签到并线上参加开标。

7.3请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具，进行电子投标文件制作、签章、生成电子投标文件。

8.发布公告的媒介

本次招标公告在伊犁州公共资源交易中心网站（******/）发布。

9.联系方式

招 标 人：霍尔果斯市交通运输局

地    址：霍尔果斯市青岛路2号

邮政编码：835221

联系人：张金蝉

电话：******

传真：******

招标代理：五******有限责任公司

地    址：乌鲁木齐市水磨沟区龙腾路万科云2503室

邮政编码：830000

联 系 人：胡晨、姜建新

电    话：******

监督部门：******委员会

地    址：霍尔果斯市和平路老市委401室

电    话：******

霍尔果斯市交通运输局

                                                                                                                              2025年10月10日

招标公告附件一：资格审查条件

附录1  资格审查条件(资质最低条件)

注：1、资格审查条件（资质最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.1项。

2、路基路面养护乙级及以上资质和交通安全设施养护资质******人民政府交通运输主管部门颁发的证书。《公路养护作业单位资质管理办法》（交通运输部令 2021 年第 22 号）实施之前颁发的证书或原《公路养护工程从业资质证书》不予认可。

附录2  资格审查条件(财务最低要求)

注：1.资格审查条件（财务最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.2项。

附录3 资格审查条件(业绩最低要求)

注：1.资格审查条件（业绩最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.3项。

2.查询到的网页截图须注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。

3.“近年”是指2022年1月1日至投标截止时间的期间，业绩计算时间应以项目交工时间为准（即交工

时间应在 2022年1月1日至投标截止时间）

4. 投标人提供的工程业绩不含安防工程。

5．对于投标人提供的工程业绩，如果投标人是由若干子公司（或二级子公司）组成的母公司，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其管理的子公司（或二级子公司）业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司管理的子公司，其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算，其母公司业绩均不予考虑。

6.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料的复印件来证明其所附业绩的继承性，否则不予认定。

附录4  资格审查条件(信誉最低要求)

注：1.资格审查条件（信誉最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.4项。

附录5  资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)

注：1.资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）具体要求详见投标人须知3.5.5项。

2.出具社保缴费证明的时间须在本次招标项目的招标公告发布之日之后。（注：退休返聘人员符合要求不提供社保证明）

3.查询到的网页截图须注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。

4.完成类似项目业绩的时间要求是指 2022年1月1日至投标截止时间，业绩计算时间应以项目交工时间为准（即交工时间应在2022年1月1日至投标截止时间）。不含安防工程。

招标公告附件二：评标办法

评标办法（技术评分最低标价法）

评标办法前附表

1.评标方法

******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件的施工组织设计、主要人员、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺******委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

2.评审标准

2.1初步评审标准

形式评审标准：见评标办法前附表。

资格评审标准：见评标办法前附表。

响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1 第一个信封评分分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）主要人员：见评标办法前附表；

（3）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2 .2第一个信封评分评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

2.2.3第二个信封详细评审标准：见评标办法前附表。

3评标程序

3.1第一个信封初步评审

3.1.1******委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 ******委员会依据本章第 2.1 ******委员会应否决其投标。

3.2第一个信封详细评审

3.2.1******委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

（1）按本章第 2.2.2 项（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计部分计算出得分 A；

（2）按本章第 2.2.2 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

（3）按本章第 2.2.2 项（3）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分C。

3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。

3.2.4******委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。

3.2.5通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于 3 个且未超过评标办法前附表第 3.2.4 项规定数量的，均通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和技术文件进行评分。

3.3第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

3.4第二个信封初步评审

3.4.1******委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 ******委员会应否决其投标。

3.5第二个信封详细评审

3.5.1******委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价，并编制价格比较一览表。

3.5.2******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应******委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

3.6投标文件相关信息的核查

3.6.1******委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”******委员会应否决其投标。

3.6.2******委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招******委员会应否决其投标。

（1） 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

b. 投标人之间约定中标人；

c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；

d. ******集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

（2） 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；

c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；

e. 不同投标人的投标文件相互混装；

f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3） 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

b. ******委员会成员等信息；

c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；

d. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4） 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

b. 使用伪造、变造的许可证件；

c. 提供虚假的财务状况或业绩；

d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

e. 提供虚假的信用状况；

f.    其他弄虚作假的行为。

3.7投标文件的澄清和说明

3.7.1******委员************委员会应否决其投标。

3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

3.7.3******委员会不得暗示或诱导投标******委员会的要求。

3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.8不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 ******委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。

3.9评标结果

3.9.1除第二章“投标人须知”******委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

    3.9.2******委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。