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东莞市海心沙资源循环利用基地集中供热项目(望牛墩段 )评标报告

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信息时间：

2025-04-17

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一、基本情况和数据

1、工程名称：东莞市海心沙资源循环利用基地集中供热项目(望牛墩段 )

2、建设地点：东莞市望牛墩镇疏港路至中洪路

3******有限公司

4******有限公司

5******有限公司

6、建设规模：东莞市海心沙资源循环利用基地集中供热项目(望牛墩段 ) ，本工程蒸汽管道设计类别包括GC2、GB2两种类型；其中，麻涌环保热电厂、海心沙环保热电厂厂区红线内蒸汽管道设计类别均为GC2；麻涌环保热电厂、海心沙环保热电厂厂区红线外蒸汽管道设计类别均为GB2。本工程蒸汽管道水平总长约1480m，其中，红线内架空蒸汽管道水平总长约502m，设计压力2.50MPa，设计温度250℃，管径为DN350；红线外蒸汽管道设计压力2.50MPa，设计温度250℃，其中，DN350蒸汽管道水平总长约628m，DN200蒸汽管道水平总长约350m，蒸汽管道合计水平总长约978m。

7、本次招标项目的的计划工期：计划工期为93日历天（含法定节假日），计划开工日期为 2025年5月6日，计划竣工日期为 2025 年8月7日（具体开工时间以招标人开工通知为准）。

8、本次招标项目的招标控制价:8,504,267.10元。

9、招标方式：公开招标（综合评估法）

10、招标范围：东莞市海心沙资源循环利用基地集中供热项目(望牛墩段 )，按招标图纸及工程量清单所含内容，主要包括但不限于：①工程管线范围为：1）本工程从海电减温减压器出口接出一根DN350蒸汽管道，接至顶管井附近新增分汽缸；2）本工程从麻电汽机间预留阀门接出一根DN200蒸汽管道，经减温减压器后接出DN350蒸汽管道，同样接至顶管井附近新增分汽缸；3）来自麻电、海电的蒸汽于新增分汽缸汇流后，接出DN350蒸汽管道，该DN350蒸汽管道利用东实环境中水回用项目，穿越太阳洲西海（约250米）至望洪污水处理厂内的顶管工作井；4******有限公司围墙外，期间，蒸汽管道预留DN350预留口，以供后续其他用户使用，预留DN350预留口后，蒸汽管道由DN350变径为DN200后接至博力威锂用地红线内，并增设控制阀门、减温减压器，减温减压器出口管道上设置涡街流量计，出口管道末端以法兰封堵，并以该封堵处为本次工程的设计终点。

②包括但不限于基础工程、管道安装、管沟施工、架空施工、道路拆除与修复，防护工程等，包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包绿色施工安全防护措施、包检测取证、包管道吹扫调试、包承包范围内工程验收通过、包移交、包结算、包资料整理、包劳保、包施工总承包管理和现场整体组织、包专业协调及配合、包保修、包卫生防疫等；含清表、施工临时便道的修筑及恢复其原状、占道施工及绿化迁改、砍伐和清运费用；含工程管道的探伤（包括X射线探伤和超声波探伤）、接驳口处材料及其焊接工作均在本次招标范围内，该费用已包含在合同价中。

③包括但不限于施工手续办理、施工道路开挖和修复、项目报检、材料采购、土建施工、管道安装、保温施工、管道打压（气密性试验、水压试验等）、材料检验试验、管道吹扫、项目管理、调试、土建恢复、绿化迁移及恢复、验收、竣工资料、竣工结算、工程质量保修期限的服务过程等以上招标范围未尽事宜，请详见招标图纸及工程量清单所含内容，并满足设计文件的要求。

******委员会组成情况

1******委员会的组建

本项目设立5******委员会和评标方法暂行规定》组建，其中1******委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定，4名专家于2025年4月16日从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。

2******委员会成员名单

******委员会成员名单详见评标报告附表。其中为招标人专家代表，为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生，其中为补抽专家，于2025年4月17日9：50从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。

3******委员会负责人

******委员会负责人。

4、各评委的签到情况

评委的签到情况详见评标报告附表。

三、开标记录

（一）、开标会议纪要：

1、2025年4月16日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（9）召开投标会。

2、参加投标单位共7家。详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。

3、经系统自动辅助审查及人工复核，其中：符合招标文件要求的有效投标人共6家，不符合要求的共1******有限公司◆项目负责人资质不满足招标项目要求！
◆企业资质不满足招标项目要求！◆项目负责人未签到！◆此投标单位未递交投标文件◆项目负责人无对应类别的建安B证！◆保证金(电子保函/电子保证保险)未缴纳或未按时缴纳或缴纳金额不足或不是从基本账户转出和未完成投标文件的解密，不符合招标文件第二章3.4款、4.2款、5.1.2项、5.1.3项及5.2.4项要求，根据招标文件5.5.1项、5.5.2项和5.5.9项，否决其投标。详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。

4、在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有6家投标人解密成功，1家投标人未解密或未解密成功。详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。

5、通过符合性审查并解密成功的投标人共6家，不符合招标文件要求的投标人共1家。详见：《招标工程投标资审及解密结果表》。

6、投标人对符合性审查结果及解密结果提出异议情况：无。投标人提出异议情况：无。

7、招标人按要求将《评标收标会议情况记录表》、《招标工程投标资审及解密结果表》等资料密封及封存，并将所有已解密的电子投标文件（含被否决投标人的投标文件）进行加密。

8、本次投标会到会各方均无异议。

（二）、解封及打包数据会议纪要：

1、2025年4月17日09时30分在东莞市公共资源交易中心开标室（9）召开解封及打包数据会。

2、招标人对已经加密的电子投标文件进行解密。
3、招标人确认进入评标的投标人名单。
4、招标人将所有通过交易系统辅助审查有效（含人工审查）且解密成功的投标人的电子投标文件打包并将数据同步到评标系统。

5、本次解封及打包数据会到会各方均无异议。

四、评标时间及地点

（1）评标时间：2025年4月17日09:30时至2025年4月17日14:00时。

（2）评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（10）。

五、参加评标会议的部门及人员

******委员会组成情况”。

******有限公司(招标人)

******有限公司（招标代理机构）

******城市管理和综合执法局（监督部门）

上述人员签到情况详见附表。

六、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人名称
1	******有限公司
2	******有限公司
3	******有限公司
4	******有限公司
5	******有限公司
6	******有限公司

七、否决投标的标情况说明

技术标部分：无。

******有限公司未提供施工员人员资料，不符合招标文件第三章评标办法附表1-2资格评审标准要求，根据招标文件第二章5.5.9项和5.5.11项，作废标处理。

价格标部分：无。

评审情况详见评标报告附表。

八、评标标准、评标方法或者评标因素一览表：

本次评标采用综合评估法,评标办法的具体内容详见招标文件。

评标办法附表1

评标办法附表1-1（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

1、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

2、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

3、技术标编制需满足招标文件第二章第3.5.9项的要求。

其他内容

1、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的；

3、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

4、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：① 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求；

5、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法附表1-2（商务标部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照一致。
		投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第3.5.8款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第八章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”、“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签名。）
		投标文件格式	符合第八章“投标文件格式”的要求
		联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
	资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第3.3.7款规定
	资格评审标准	项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法附表1-3（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目		评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2款规定
		投标函格式	符合第二章“投标人须知”第3.5.8项规定
		工期	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第3.5.11项的要求

评标办法附表2

评标办法附表2-1技术标部分评审标准

技术标部分评审标准( 30 分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	对项目拟建工程现状的了解与认识	2分	评审内容：对项目拟建工程现状认识的准确性、透彻性，对现有基础资料了解的详尽性、清晰及完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
2	重难点分析及对策	2分	评审内容：对本项目的项目管理、施工的重点难点分析的全面性，条理清晰度，保证措施的合理性、解决方案的完整性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
3	施工组织方案	4分	评审内容：项目前期和总体施工组织方案内容的完整性（包括但不限于穿河管道方案、深基坑工作方案、吊装方案、埋地管安全施工专项方案等），施工流程的条理清晰度，方案组织的科学性，项目目标是否满足招标文件里程碑要求。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
4	施工进度、质量保证措施	4分	评审内容：施工进度、质量目标是否明确；体系是否健全、控制措施的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
5	施工人材机配置方案	7分	评审内容：施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
6	管道焊接方案	7分	评审内容：供热管道焊接方案的合理可行性及可操作性。根据投标文件“技术标”中相应内容对比评审，视优劣程度酌情打分，优者得高分；无此项内容得0分。
7	安全防护、文明施工措施	2分	评审内容：有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。
8	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	2分	评审内容：是否有行之有效的应急处理措施和抵抗风险的措施，抵抗风险的能力强。
9	技术标页数（不含封面、封底）	不扣分或扣5分	不宜大于 200 页，超过200 页的将对其技术标得分扣减 5 分。

注：1、分数出现小数点的，可保留小数点后两位。

2、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

3、上述“评标项目” 例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法附表2-2商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(10 分）
序号	评标项目	分值	评分标准
1	企业类似业绩	6分	投标人自 2020 年 1 月 1 日至今每完成1项项目合同额≥560万元的供热管道工程或项目合同额≥560万元的热力工程施工（或工程）总承包业绩的，每项得 1.5 分；本项最高得 6 分。注：①需提供合同复印件及合同期内任意一张发票复印件并加盖公章；（提供合同协议书等能反映相关参数（如管径规格和项目合同金额等）主要内容和合同双方盖章页即可）和工程竣工报告或竣工验收合格证明材料复印件，缺一不可；相关参数（如管径规格和项目合同金额等）须在合同文件上体现，或提供相关的证明材料方可得分，否则不予认可； ②有效业绩时间以工程竣工报告或竣工验收证明或完工证明的完工时间为准，一个合同为1项业绩，不可重复计分； ③合同金额以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩； ④若为联合体参与本项目投标，由联合体成员单位中的对应方提供的有效业绩材料复印件可作为评审依据； ⑤若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分。
2	拟投入项目管理机构及人员情况	4分	项目负责人：（3分） 1、2020年01月01日至今在投标人本单位以项目负责人（或项目经理）岗位完成过1项项目合同额≥560万元的供热管道工程或项目合同额≥560万元的热力工程施工（或工程）总承包业绩的，得1分，本小项最高得2分。 2、拟投入项目负责人具有工程类高级（或以上）工程师职称，得1分。注：①需提供合同复印件（提供合同协议书等能反映相关参数（如管径规格和项目合同金额等）主要内容和合同双方盖章页即可）和工程竣工报告或竣工验收合格证明材料复印件，缺一不可；相关参数（如管径规格和项目合同金额等）须在合同文件上体现，或提供相关的证明材料方可得分，否则不予认可； ②项目负责人（或项目经理）岗位以合同或竣工报告或竣工验收证明或完工证明为准； ③有效业绩时间以工程竣工报告或竣工验收证明或完工证明的完工时间为准； ④合同金额以承包合同价为准，承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准。单项合同金额是指一个承包合同所载合同价，同一工程项目分期发包，签订多个合同的，不以累加的合同额作为工程业绩； ⑤需提供相关证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分。 ⑥人员必须提供投标人处缴纳社保的社保缴纳证明文件，社保缴纳证明文件应具备社保管理机构印章。社保缴纳时间为投标前六个月（不含投标当月）任意连续不少于三个月的社保证明。
2	拟投入项目管理机构及人员情况	4分	拟投入项目的技术负责人：（ 1分）具有焊接类高级（或以上）工程师职称，得1分。注：①需提供相关证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分。 ②人员必须提供投标人处缴纳社保的社保缴纳证明文件，社保缴纳证明文件应具备社保管理机构印章。社保缴纳时间为投标前六个月（不含投标当月）任意连续不少于三个月的社保证明。

注： 1、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

2、如采取范本内预设类目，分值不得大于范本各类目预设最高分值。

3、商务部分总分不高于总分的10%。

评标办法附表2-3价格部分评审标准

序号	评标项目	分值	评分标准
1	价格评分	60分	价格部分得分计算方法:满足招标文件要求且含税投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格满分（60分）

注：1.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

九、评分比较一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术部分有效性评审	技术部分详细性评审	商务部分有效性评审	商务部分详细性评审	价格部分有效性评审	价格部分详细性评审	总得分	名次	备注
1	投标单位1	******有限公司	通过	21.53	通过	8.00	通过	53.82	83.35	4
2	投标单位2	******有限公司	通过	22.44	不通过	/	/	/	22.44	/
3	投标单位3	******有限公司	通过	22.25	通过	3.00	通过	52.15	77.40	5
4	投标单位4	******有限公司	通过	23.17	通过	10.00	通过	57.84	91.01	1
5	投标单位5	******有限公司	通过	21.57	通过	9.00	通过	60.00	90.57	2
6	投标单位6	******有限公司	通过	22.00	通过	10.00	通过	57.16	89.16	3